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Internet, la deregulation
italiana travolge le associazioni
L'appello di Peacelink per
la tutela del no-profit telematico
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Con una operazione da 60 miliardi, nei mesi a cavallo tra il 1999 e il 2000 Nicola Grauso ha comprato mezzo milione di indirizzi internet, tra cui quelli corrispondenti a numerosi nomi e cognomi italiani. Questa operazione
e' stata possibile grazie alla deregulation avviata il 15 dicembre scorso
dalla "Registration Authority" italiana, l'autorita' che regola l'assegnazione
Gia' nel 1994, il libro "Comunita' Virtuali" di Howard Reingold ha denunciato il rischio di una deriva commerciale della comunicazione in rete: "Se le organizzazioni commerciali assumono la gestione della Rete dalle istituzioni pubbliche, chi vi avrà accesso e a chi sarà negato?" - si chiedeva Rheingold nel suo libro - "Chi deciderà che cosa potranno dire e fare gli utenti della Rete? Chi farà da giudice in caso di disaccordo sul diritto di accesso o sul comportamento telematico? Questa tecnologia è stata sviluppata con denaro pubblico. Deve esserci un limite alle tariffe che le aziende private possono praticarci in futuro per farci pagare l’utilizzo di una tecnologia nata e sviluppata con il denaro delle nostre tasse? (...) Ci sono buone probabilità che i grandi centri di potere politico ed economico trovino il modo di mettere le mani anche sulle comunità virtuali, come è sempre accaduto in passato e via via con i nuovi mezzi di comunicazione. La rete è ancora in una condizione di autonomia, ma non può rimanervi a lungo. È importante
quello che sappiamo e facciamo ORA, perché è ancora possibile
che i cittadini del mondo riescano a far sì che questo nuovo, vitale
strumento di dibattito resti accessibile a tutti prima che i colossi economici
e politici se ne approprino, lo censurino, ci mettano il tassametro e ce
lo rivendano. (...) Forse in futuro gli anni Novanta verranno considerati
il momento storico in cui la gente è riuscita, o non è
I l "popolo delle reti", tuttavia, ha finora confidato nella natura anarchica e libertaria della rete, e nella capacita' di autoregolamentazione delle autorita' preposte al controllo e alla gestione delle infrastrutture di rete. La "profezia" di Rheingold e' rimasta cosi' lettera morta fino al marzo 1998, quando per la prima volta una grossa multinazionale tedesca ha deciso di esercitare una indebita ingerenza sulle attivita' telematiche di una associazione italiana di volontariato. Si tratta della "Metro Commerciale Spa", a cui fanno capo, tra l'altro, i negozi della catena "Vobis", una multinazionale che ha ritenuto opportuno negare all'associazione culturale telematica "Metro Olografix", con sede a Pescara, l'utilizzo del dominio www.metro.it, regolarmente registrato con le opportune procedure. Legalmente, almeno in teoria, l'associazione avrebbe potuto far valere i suoi diritti, ma solamente sostenendo le ingenti spese legali necessarie per arrivare a una sentenza definitiva. Una operazione che avrebbe richiesto diversi anni di logorante attesa, dal momento che la Metro Spa aveva tutto l'interesse e le possibilita' economiche di trascinare la questione il piu' a lungo possibile. Con le attuali regolamentazioni in merito all'assegnazione degli indirizzi internet, nel nostro paese il diritto di utilizzare l'indirizzo "metro.it" non spetta a singoli cittadini di cognome "metro", ne' tantomeno all'ente che stabilisce le unita' di misura, tra cui il metro, ma e' di fatto attribuito alla Metro Commerciale SPA, l'unica organizzazione in grado di poter dimostrare questo diritto a colpi di milioni, con un allenato commando di avvocati. L'equivalente telematico della legge della giungla. Questo tipo
di controversie e' stato analizzato in dettaglio nel 1998, con uno studio
"La nostra conclusione e' che i giudici spesso applicano male la legge, a causa di una incomprensione della natura dei nomi di dominio e delle loro caratteristiche economiche e tecniche", afferma Mueller. "Un altro problema e' che i proprietari di marchi registrati sono il piu' delle volte entita' grandi e potenti, che hanno a portata di mano abbondanti risorse legali, mentre i loro avversari sono piccoli, senza esperienza e relativamente poveri. I possessori di marchi registrati hanno potuto reclamare diritti di proprieta' sui nomi di dominio che sono andati oltre i diritti che hanno con la legislazione attuale". Mueller ha studiato 121 controversie arrivate in tribunale, distinguendo tra reali violazioni di marchi registrati, speculazioni sui nomi di dominio (cybersquatting), conflitti tra compagnie con lo stesso nome e altri di carattere politico. Il risultato della ricerca ha messo in evidenza come l'ambito giuridico dei domini internet non sia lo stesso dei marchi registrati, nonostante alcuni conflitti giuridici siano effettivamente ricaduti in questa sfera. La conclusione e' che la maggioranza dei casi non ricadono in nessuna normativa attuale, e che il risultato di questo vuoto legislativo e' stato uno spostamento del potere legale verso le corporazioni piu' grandi e con i migliori staff legali estendo anche al "cyberspazio" i diritti relativi ai marchi registrati. Ma il potere dei grandi gruppi economici non si limita alla possibilita' di estendere alla rete le regole valide per i marchi registrati: anche le regole recentemente approvate nel nostro paese per l'assegnazione degli indirizzi internet hanno modificato i "rapporti di forza" all'interno della rete a tutto vantaggio dei soggetti economici. Fino al 15 dicembre scorso, infatti, la normativa vigente consentiva la registrazione di un solo indirizzo internet, e le sole organizzazioni autorizzate alla registrazione erano i soggetti economici provvisti di partita IVA, le associazioni di fatto e le associazioni dotate di partita IVA o codice fiscale. Ai singoli cittadini privi di partita iva era negata qualunque possibilita' di registrazione. Il "ribaltone"
delle regole del gioco e' avvenuto il 15 dicembre scorso, con una
Le nuove norme
approvate dalla Naming Authority prevedono che i singoli cittadini
Attualmente per i possessori di partita IVA non vi sono piu' vincoli, se non l'impossibilita' di registrare domini con nomi di luoghi geografici; chi arriva prima, pertanto, puo' accaparrarsi cio' che trova libero. Come se non
bastasse, per non "ostacolare" il lavoro della Registration Authorithy
italiana, l'ente nazionale preposto alla registrazione degli indirizzi
internet, dal 15 dicembre al 15 gennaio alle associazioni di fatto e' stata
bloccata la possibilita' di registrare domini .it, in modo da consentire
alla Registration Authorithy di
Ai privati cittadini
e' stata negata, al pari delle associazioni di fatto, la possibilita' di
Un vuoto legislativo che nei mesi scorsi ha permesso a Nicola Grauso di registrare ben mezzo milione di indirizzi internet attraverso una rete di societa' controllate, una pratica chiamata in gergo "cybersquatting", che si traduce in un vero e proprio "sequestro di persona virtuale". Se il signor mario rossi vorra' in futuro utilizzare l'indirizzo www.mariorossi.it dovra' "pagare il riscatto" per liberare questo indirizzo internet "sequestrato" dal signor Grauso. "il minimo che potremo fare con questi domini sarà vendere a ciascun 'mario rossi' un indirizzo di posta elettronica personalizzato" ha affermato lo stesso Grauso in una intervista rilasciata il 17 febbraio a "Punto Informatico". Grauso ha operato,
tramite la Poli srl, una vera e propria incetta di indirizzi internet associati
a nomi e cognomi dei cittadini italiani, approfittando sia del "buco" di
30 giorni dal 15 dicembre al 15 gennaio, sia dell'illimitato numero di
domini registrabili per i possessori di partita IVA. Una operazione commerciale
che ha di fatto impedito a molti liberi cittadini di registrare per il
futuro il proprio nome sotto forma di "dominio internet". Su questa vicenda
e' addirittura intervenuta la Presidenza del Consiglio dei Ministri, con
una raccomandazione del 25 gennaio, con cui si chiedeva di "limitare al
massimo le registrazioni ai casi in cui sia provato il titolo all'uso di
quello specifico nomecognome.it da parte del richiedente", una raccomandazione
nata presumibilmente sotto l'effetto di una esternazione del sottosegretario
Sulla scia dell'iniziativa
di Grauso, fiutando l'affare dei "domini internet" (strumenti
In questa aberrante logica del profitto a tutti i costi, nella quale si vengono a prefigurare maggiori diritti di taluni cittadini a discapito di altri, sembra svanire ogni rispetto e considerazione per la cultura, per l'associazionismo non profit, realta' che fino ad ora hanno conferito alla rete il vero valore aggiunto in termini di contenuto ed utilita' sociale. La Registration Authority non ha finora favorito in alcun modo l'associazionismo non profit culturale e di volontariato, cosa che avrebbe potuto fare tramite agevolazioni economiche sul costo dei domini. Inoltre, imponendo modalita' di pagamento dei domini e politiche dei prezzi contorte e vetuste, ha nella pratica impedito ai cittadini deboli di registrare domini direttamente presso l'ente stesso, costringendoli a rivolgersi ai provider Maintainer: questi ultimi stabiliscono, con totale potere di arbitrio, il prezzo finale dei domini, a loro venduti dalla Registration, ad un prezzo relativamente basso. E' ancora tutta da giocare la "battaglia" per affermare anche in rete la parita' di diritti tra persone prive di partita iva e soggetti economici, una battaglia che l'operazione eclatante di Grauso ha messo in evidenza solo oggi, ma che ha avuto inizio nel 1998, quando l'associazione di volontariato dell'informazione "PeaceLink", ha lanciato la campagna "per la tutela del no-profit in rete", con l'obiettivo di tutelare i privati e le associazioni di volontariato che rischiano di essere penalizzate dall'attuale regolamentazione in materia di assegnazione degli indirizzi internet. Lo scopo di
questa campagna e' l'approvazione di nuove regole per la registrazione
di nomi di dominio, in maniera da mettere sullo stesso piano giuridico
tutti i cittadini,
Purtroppo la
realta' delle cose e' ancora ben lontana dalla teoria, e attualmente le
Il 4 luglio 1999 l'associazione PeaceLink aveva lanciato un appello ai responsabili della Naming Authority: "(...) abbiamo denunciato pubblicamente e piu' volte la propensione commerciale mostrata da almeno due anni dalla Registration Authority. L'ente suddetto si occupa della registrazione dei domini internet italiani, e, nonostante la sua forte connotazione pubblica, ha, a nostro avviso, piu` volte calpestato il diritto alla visibilita` in rete dei gruppi deboli, il non profit associazionistico e culturale. (...) Troviamo estremamente ingiuste discriminazioni dei cittadini basate sulla "partita iva"; riteniamo doverosa la tutela delle entita' deboli della rete Internet (associazioni non profit, gruppi culturali, etc); ci sorprendiamo nel constatare che perfino agli enti pubblici venga riservato dalla Naming Authority un trattamento di 'serie B'". Un appello reso ancora piu' attuale e urgente dall'approvazione di queste nuove regole, o meglio di questa nuova assenza di regole. Queste vicende confermano ancora di piu' le paure di quanti temevano una trasformazione dell'informazione telematica e dell'internet in una piattaforma commerciale globale. E' l'evidente segnale di un impoverimento culturale che tende a far diventare la Rete un imponente ipermercato telematico, segnandone il passaggio da strumento di interazione attiva e partecipativa, a nuovo televisore multimediale, tramite il quale l'attivita' del cittadino si riduca alla semplice scelta del prodotto da acquistare sul mega portale del momento. La spregiudicata
operazione commerciale di Grauso puo' essere a questo punto una buona occasione
per rilanciare una forte campagna "per la tutela del no-profit in rete",
un punto di partenza per l'affermazione di nuovi diritti che rendano i
cittadini uguali tra loro, non solo di fronte alla legge, ma anche di fronte
allo schermo del computer, e indipendentemente dalla loro partita IVA.
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o | Arrivano
segnali inquietanti sui rischi che Internet diventi un semplice centro
acquisti virtuale, un grande luna park per fare affari, dove saranno sempre
più ristretti e difficilmente praticabili gli spazi delle idee,
la rete dei cittadini, il rispetto dei diritti alla comunicazione e all'informazione
delle associazioni e dei movimenti. Un forte segnale in questo senso viene
dalla liberalizzazione selvaggia della registrazione dei domini italiani
(estensione .it). Selvaggia perché chi può e vuole può
arraffare tutto, registrare a nome suo ciò che crede, compresi nomi
e conognomi degli altri. A patto che il pistolero di questo Far West telematico
sia una partita Iva, cioè arraffi a tradimento ma a scopo di lucro.
Tragico ma vero. Avviene nel nostro paese liberamente (ah, il liberissimo
mercato...) ciò che altrove è sanzionato dalle normative
su Internet.
Per questo sosteniamo l'appello lanciato da Peacelink affinché l'Authority italiana torni sui suoi devastanti passi:, per far sentire la voce di tutti quelli che credono in Internet come strumento prezioso della comunicazione fra soggetti "no profit" legati fra loro dal filo dell'impegno ideale ma anche in Internet strumento potenzialmente in grado di migliorare l'accesso di tutti i cittadini alle informazioni e quindi di contribuire al reale esercizio dei diritti democratici e dunque all'allargamento della partecipazione ai processi decisionali. Carlo
Gubitosa
Vittorio
Moccia
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